PREFACE
前   言


新(xīn)公(gōng)司法于2024年7月1日生效實施，近日，廣東誠公(gōng)律師事務(wù)所公(gōng)司法律專業委員會舉辦(bàn)了關于新(xīn)公(gōng)司法第54條關于公(gōng)司股東出資加速到期的研讨會，主講嘉賓黃笑宇律師圍繞該條規定、背景、溯及力、實現途徑、入庫原則等作(zuò)了分(fēn)享，公(gōng)司委各律師和實習律師對本次議題進行了熱烈的讨論。




一、新(xīn)公(gōng)司法第54條的規定及背景
新(xīn)公(gōng)司法第五十四條規定“ 公(gōng)司不能(néng)清償到期債務(wù)的，公(gōng)司或者已到期債權的債權人有(yǒu)權要求已認繳出資但未屆出資期限的股東提前繳納出資”。

該條款為(wèi)新(xīn)增加條款，對股東出資加速到期制度進行了較大的調整。新(xīn)公(gōng)司法實施前，股東出資加速到期制度通常适用(yòng)于債務(wù)人具(jù)備破産(chǎn)原因的場景，實踐中(zhōng)适用(yòng)條件較為(wèi)嚴苛，主要參照适用(yòng)的法律依據是《九民(mín)紀要》及《破産(chǎn)法解釋》相關規定。新(xīn)公(gōng)司法生效後，該制度的适用(yòng)要件更加簡單、明确，但是因為(wèi)接收繳納出資的主體(tǐ)變為(wèi)公(gōng)司，即可(kě)能(néng)不能(néng)直接用(yòng)于清償債權，而适用(yòng)效果發生變化。

二、新(xīn)公(gōng)司法第54條與現行加速到期相關規定，及溯及力
新(xīn)公(gōng)司法第54條适用(yòng)的要件是公(gōng)司不能(néng)清償到期債務(wù)；行使的主體(tǐ)是公(gōng)司或者已到期債權的債權人，适用(yòng)的效果是已認繳出資但未屆出資期限的股東提前繳納出資。

現行司法實踐關于加速到期，可(kě)以參照适用(yòng)的依據主要是：

1.《關于民(mín)事執行中(zhōng)變更、追加當事人若幹問題的規定》第十七條，“作(zuò)為(wèi)被執行人的營利法人，财産(chǎn)不足以清償生效法律文(wén)書确定的債務(wù)，申請執行人申請變更、追加未繳納或未足額繳納出資的股東、出資人或依公(gōng)司法規定對該出資承擔連帶責任的發起人為(wèi)被執行人，在尚未繳納出資的範圍内依法承擔責任的，人民(mín)法院應予支持。”

2.《全國(guó)法院民(mín)商(shāng)事審判工(gōng)作(zuò)會議紀要》（以下簡稱“《九民(mín)紀要》”）第6條，“在注冊資本認繳制下，股東依法享有(yǒu)期限利益。債權人以公(gōng)司不能(néng)清償到期債務(wù)為(wèi)由，請求未屆出資期限的股東在未出資範圍内對公(gōng)司不能(néng)清償的債務(wù)承擔補充賠償責任的，人民(mín)法院不予支持。但是，下列情形除外：
（1）公(gōng)司作(zuò)為(wèi)被執行人的案件，人民(mín)法院窮盡執行措施無财産(chǎn)可(kě)供執行，已具(jù)備破産(chǎn)原因，但不申請破産(chǎn)的；
（2）在公(gōng)司債務(wù)産(chǎn)生後，公(gōng)司股東（大）會決議或以其他(tā)方式延長(cháng)股東出資期限的。”

3.《最高人民(mín)法院關于适用(yòng)《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)企業破産(chǎn)法》若幹問題的規定（一）》
第一條 債務(wù)人不能(néng)清償到期債務(wù)并且具(jù)有(yǒu)下列情形之一的，人民(mín)法院應當認定其具(jù)備破産(chǎn)原因：
（一）資産(chǎn)不足以清償全部債務(wù)；
（二）明顯缺乏清償能(néng)力。
第二條  下列情形同時存在的，人民(mín)法院應當認定債務(wù)人不能(néng)清償到期債務(wù)：
（一）債權債務(wù)關系依法成立；
（二）債務(wù)履行期限已經屆滿；
（三）債務(wù)人未完全清償債務(wù)。
第三條  債務(wù)人的資産(chǎn)負債表，或者審計報告、資産(chǎn)評估報告等顯示其全部資産(chǎn)不足以償付全部負債的，人民(mín)法院應當認定債務(wù)人資産(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，但有(yǒu)相反證據足以證明債務(wù)人資産(chǎn)能(néng)夠償付全部負債的除外。
第四條  債務(wù)人賬面資産(chǎn)雖大于負債，但存在下列情形之一的，人民(mín)法院應當認定其明顯缺乏清償能(néng)力：
（一）因資金嚴重不足或者财産(chǎn)不能(néng)變現等原因，無法清償債務(wù)；
（二）法定代表人下落不明且無其他(tā)人員負責管理(lǐ)财産(chǎn)，無法清償債務(wù)；
（三）經人民(mín)法院強制執行,無法清償債務(wù)；
（四）長(cháng)期虧損且經營扭虧困難,無法清償債務(wù)；
（五）導緻債務(wù)人喪失清償能(néng)力的其他(tā)情形。
第五條  企業法人已解散但未清算或者未在合理(lǐ)期限内清算完畢，債權人申請債務(wù)人破産(chǎn)清算的，除債務(wù)人在法定異議期限内舉證證明其未出現破産(chǎn)原因外，人民(mín)法院應當受理(lǐ)。

對比可(kě)知，新(xīn)公(gōng)司法從法律的位階上，明确賦予了債權人及公(gōng)司在公(gōng)司非破産(chǎn)清算情況下要求股東出資加速到期的權利。基于該規定，将有(yǒu)利于公(gōng)司改善資金流動性、優化資産(chǎn)負債表。在需要資金用(yòng)于清償到期債務(wù)時，可(kě)以要求股東提前繳納出資，一方面可(kě)以及時補充公(gōng)司資金，保持公(gōng)司正常運轉；另一方面可(kě)以避免因訴訟陷入經營困局。但新(xīn)公(gōng)司法對債權人帶來的影響，是不能(néng)将股東補繳出資直接用(yòng)于清償債權，對債權人的積極性可(kě)能(néng)是個打擊。

對于從事訴訟實務(wù)的律師，需要考慮的是：新(xīn)公(gōng)司法54條是否有(yǒu)溯及力呢(ne)？
目前尚未有(yǒu)權威解釋及司法判例，但黃律師的觀點是沒有(yǒu)溯及力，理(lǐ)由如下：

《最高法民(mín)法典時間效力》規定原則上不溯及既往，例外溯及主要指“有(yǒu)利溯及”。法律依據是：
第一條【不溯及的原則】民(mín)法典施行後的法律事實引起的民(mín)事糾紛案件，适用(yòng)民(mín)法典的規定。
民(mín)法典施行前的法律事實引起的民(mín)事糾紛案件，适用(yòng)當時的法律、司法解釋的規定，但是法律、司法解釋另有(yǒu)規定的除外。
【跨法原則】民(mín)法典施行前的法律事實持續至民(mín)法典施行後，該法律事實引起的民(mín)事糾紛案件，适用(yòng)民(mín)法典的規定，但是法律、司法解釋另有(yǒu)規定的除外。

第二條 【更有(yǒu)利原則】民(mín)法典施行前的法律事實引起的民(mín)事糾紛案件，當時的法律、司法解釋有(yǒu)規定，适用(yòng)當時的法律、司法解釋的規定，但是适用(yòng)民(mín)法典的規定更有(yǒu)利于保護民(mín)事主體(tǐ)合法權益，更有(yǒu)利于維護社會和經濟秩序，更有(yǒu)利于弘揚社會主義核心價值觀的除外。

第三條 【新(xīn)規定适用(yòng)原則】民(mín)法典施行前的法律事實引起的民(mín)事糾紛案件，當時的法律、司法解釋沒有(yǒu)規定而民(mín)法典有(yǒu)規定的，可(kě)以适用(yòng)民(mín)法典的規定，但是明顯減損當事人合法權益、增加當事人法定義務(wù)或者背離當事人合理(lǐ)預期的除外。

第四條【具(jù)體(tǐ)優先原則】民(mín)法典施行前的法律事實引起的民(mín)事糾紛案件，當時的法律、司法解釋僅有(yǒu)原則性規定而民(mín)法典有(yǒu)具(jù)體(tǐ)規定的，适用(yòng)當時的法律、司法解釋的規定，但是可(kě)以依據民(mín)法典具(jù)體(tǐ)規定進行裁判說理(lǐ)。

第五條【終審原則】民(mín)法典施行前已經終審的案件，當事人申請再審或者按照審判監督程序決定再審的，不适用(yòng)民(mín)法典的規定。

黃律師認為(wèi)，新(xīn)公(gōng)司法54條不具(jù)備前述任何一種例外溯及的理(lǐ)由。所以對于現今已經履行不能(néng)的案件，能(néng)否追股東加速到期，在新(xīn)公(gōng)司法實施之後相當長(cháng)的一段時間内（新(xīn)公(gōng)司法266條緩沖期會帶來一些變化），仍然要按照之前做法進行。

三、當前司法實踐中(zhōng)對股東出資加速到期的适用(yòng)情形規定及證據要求
《最高法破産(chǎn)法解釋一》《深圳規程》對破産(chǎn)原因規定有(yǒu)下列情況：
1.資不抵債（财務(wù)報告）
2. 因資金嚴重不足或者财産(chǎn)不能(néng)變現等原因，無法清償債務(wù)
3. 法定代表人下落不明且無其他(tā)人員負責管理(lǐ)财産(chǎn)，無法清償債務(wù)
4. 經人民(mín)法院強制執行，無法清償債務(wù)
5. 長(cháng)期虧損且經營扭虧困難，無法清償債務(wù)（停止營業）
6. 其他(tā)情形
7. 吊銷或解散，合理(lǐ)期限内未清算完畢，債務(wù)人不能(néng)證明未出現破産(chǎn)原因的。

實踐中(zhōng)通常的證據有(yǒu)包括終本裁定書（有(yǒu)申請執行人同意暫不處置财産(chǎn)的除外）、資産(chǎn)評估報告、财務(wù)報表等、是否提供了可(kě)供執行的财産(chǎn)線(xiàn)索、是否足以清償債務(wù)；被執行人是否還有(yǒu)其他(tā)未履行的債務(wù)、其他(tā)執行不能(néng)的案件；被執行人的經營現狀（停止經營，經營異常）；

被執行主體(tǐ)對公(gōng)司經營狀況的陳述、無财産(chǎn)可(kě)供執行的自認等。

四 、加速到期的實現途徑，及入庫原則
司法實踐中(zhōng)，債權人可(kě)以在執行程序中(zhōng)通過追加股東引發執行異議之訴，或者另案起訴、及債權訴訟中(zhōng)同時加訴股東等途徑予以實現。

關于股東提前繳付的出資款項應如何處理(lǐ)，存在直接清償及入庫原則的不同做法：“入庫規則”是指無論是公(gōng)司還是債權人提起的出資加速到期糾紛訴訟，股東提前繳付的出資，均應支付給公(gōng)司，由公(gōng)司向其債權人清償債務(wù)。其背後法理(lǐ)是基于公(gōng)司概括清理(lǐ)債務(wù)使全體(tǐ)債權人公(gōng)平受償，公(gōng)司财産(chǎn)獨立的規範，以及當前經濟下行，穩就業、保市場主體(tǐ)的政策引導，避免執行争搶和執行案件淤積等等。

“直接受償”則指某一債權人勝訴後，補繳出資的股東直接對債權人履行支付義務(wù)，剩餘部分(fēn)納入公(gōng)司财産(chǎn)。其背後法律依據包括《民(mín)法典》第537條代位權，《民(mín)訴法解釋》第499條執行債務(wù)人到期債權，以及執行效率原則等規定。


 委員觀點展示 


李娅莉律師：黃笑宇律師的執行經驗特别的豐富，同時根據自己的經驗，實踐中(zhōng)跟這個執行法官的溝通其實是很(hěn)重要的，就溝通的多(duō)了的話，還是能(néng)獲得一些比較有(yǒu)用(yòng)的信息，有(yǒu)利于推進這個執行的工(gōng)作(zuò)。
鄭曉燕律師：此次研讨學(xué)習中(zhōng)，尤為(wèi)印象深刻的是執行異議實務(wù)過程中(zhōng)，通常隻能(néng)提一次異議，因此要尤為(wèi)注意考慮周全，避免因程序權利用(yòng)盡而實體(tǐ)權利得不到救濟。法律規定：《最高人民(mín)法院關于人民(mín)法院辦(bàn)理(lǐ)執行異議和複議案件若幹問題的規定（2020修正）第十五條第一款規定，“當事人、利害關系人對同一執行行為(wèi)有(yǒu)多(duō)個異議事由，但未在異議審查過程中(zhōng)一并提出，撤回異議或者被裁定駁回異議後，再次就該執行行為(wèi)提出異議的，人民(mín)法院不予受理(lǐ)”。

立法和司法實踐對于股東“非破産(chǎn)加速到期”的規定在逐步趨于完善，對股東“非破産(chǎn)加速到期”的适用(yòng)條件逐步放寬，對債權人的保護更加趨于平等和便利。同時也需要律師準确适用(yòng)法律，維護好當事人的合法權益。


 講師